El การถกเถียงกันว่าผู้เยาว์ควรเข้าถึงโซเชียลมีเดียได้เมื่อใด เรื่องนี้ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากในยุโรป รัฐสภายุโรปได้อนุมัติรายงานทางการเมืองที่เรียกร้องให้กำหนดอายุขั้นต่ำ 16 ปีสำหรับการเปิดบัญชีบนโซเชียลมีเดีย บริการแชร์วิดีโอ และพันธมิตร AI ทั่วสหภาพยุโรป
แม้ว่าข้อความจะไม่มีผลบังคับใช้เป็นกฎหมายแต่ก็ส่ง เป็นสัญญาณที่ชัดเจนว่ากฎระเบียบด้านดิจิทัลของยุโรปกำลังมุ่งหน้าไปทางไหนการจำกัดการเข้าถึงของผู้เยาว์ การพัฒนาระบบยืนยันอายุให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และการยกเลิกฟีเจอร์ที่ออกแบบมาเพื่อดึงดูดวัยรุ่นให้ติดหน้าจอ ทั้งหมดนี้โดยมุ่งเน้นที่สุขภาพจิตและความเป็นอยู่ที่ดีของเด็กและเยาวชน
อายุขั้นต่ำ 16 ปี ยกเว้นอายุระหว่าง 13 ถึง 16 ปี
รายงานที่นำมาใช้ในเมืองสตราสบูร์กเสนอว่า การเข้าถึงโซเชียลมีเดียควรจะสามารถเข้าถึงได้ฟรีตั้งแต่อายุ 16 ปีเท่านั้น ในสหภาพยุโรป ผู้เยาว์ที่มีอายุระหว่าง 13 ถึง 16 ปีสามารถใช้แพลตฟอร์มเหล่านี้ได้เฉพาะเมื่อได้รับความยินยอมอย่างชัดแจ้งจากผู้ปกครองหรือผู้ปกครองตามกฎหมายเท่านั้น และสำหรับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 13 ปี กำลังมีการพิจารณา [ข้อจำกัด] บล็อกการเข้าถึงทั้งหมด ไปยังเครือข่ายสังคมและบริการที่คล้ายคลึงกัน
สมาชิกรัฐสภายุโรปเน้นย้ำว่ากฎนี้ควรใช้ไม่เพียงแต่กับแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียแบบดั้งเดิม เช่น TikTok, Instagram, Facebook หรือ Snapchat เท่านั้น แต่ยังรวมถึง แพลตฟอร์มวิดีโอตามสั่ง บริการแบ่งปันคลิป และ “เพื่อน AI” ที่โต้ตอบกับผู้เยาว์ผ่านบทสนทนา แนวคิดคือสภาพแวดล้อมดิจิทัลทั้งหมดที่อาจมีผลกระทบทางสังคมหรืออารมณ์ต่อเด็ก จะต้องเคารพกรอบอายุเดียวกัน
มติยืนกรานว่า ความรับผิดชอบขั้นสุดท้ายในการกำหนดขีดจำกัดอายุเป็นของแต่ละรัฐสมาชิกตามที่ได้กำหนดไว้แล้วในพระราชบัญญัติบริการดิจิทัล (DSA) อย่างไรก็ตาม รัฐสภายุโรปต้องการกำหนดจุดอ้างอิงร่วมกัน นั่นคือ 16 ปีตามมาตรฐานยุโรป โดยมีเกณฑ์ขั้นต่ำสัมบูรณ์ที่ 13 ปี ซึ่งหากต่ำกว่านี้จะไม่สามารถอนุญาตให้เข้าถึงได้ไม่ว่าในกรณีใดๆ ก็ตาม
การสนับสนุนทางการเมืองมีอย่างกว้างขวาง: รายงานได้ดำเนินต่อไปด้วย เห็นด้วย 483 เสียง ไม่เห็นด้วย 92 เสียง และงดออกเสียง 86 เสียงเสียงส่วนใหญ่สะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับการใช้งานดิจิทัลของผู้เยาว์ที่ครอบคลุมแทบทุกกลุ่มการเมืองของยุโรป
สาเหตุ: การเสพติด สุขภาพจิต และแรงกดดันทางสังคมบนอินเทอร์เน็ต
รัฐสภายุโรปแสดงออก ความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับความเสี่ยงต่อสุขภาพกายและสุขภาพจิต ที่ผู้เยาว์ต้องเผชิญในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และหลักฐานเกี่ยวกับ หลักฐานเชิงสาเหตุของความเสียหาย ความกังวลเหล่านี้ทวีความรุนแรงขึ้น เอกสารเตือนถึงการผสมผสานระหว่างอัลกอริทึม การแจ้งเตือนอย่างต่อเนื่อง และการออกแบบที่มุ่งดึงดูดความสนใจ ซึ่งในทางปฏิบัติกลับนำไปสู่การใช้งานโซเชียลมีเดียอย่างไม่หยุดยั้ง
ตัวเลขที่อ้างถึงในรายงานของรัฐสภายุโรปบอกเล่าดังนี้: 97% ของคนหนุ่มสาวเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตทุกวัน และวัยรุ่นอายุระหว่าง 13 ถึง 17 ปี ร้อยละ 78 ตรวจสอบอุปกรณ์ของตนอย่างน้อยชั่วโมงละครั้ง หนึ่งในสี่ของเยาวชนมีพฤติกรรมการใช้สมาร์ทโฟนที่ถือว่า "มีปัญหา" หรือ "ผิดปกติ" โดยมีพฤติกรรมคล้ายกับการเสพติด
สมาชิกรัฐสภายุโรปเตือนว่าพลวัตนี้ มันส่งผลต่อความสามารถในการมีสมาธิและวิธีที่ผู้เยาว์เชื่อมโยงกับเนื้อหาสิ่งนี้ทำให้เกิดความยากลำบากในการตัดการเชื่อมต่อ ความเครียดที่เพิ่มมากขึ้น และส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความนับถือตนเอง โดยเฉพาะในเครือข่ายที่เน้นภาพลักษณ์และความนิยม
นอกจากนี้ รายงานยังระบุถึงสาเหตุของความตื่นตระหนกดังต่อไปนี้: การกลั่นแกล้งทางไซเบอร์ การเปิดเผยเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับวัย และแรงกดดันทางสังคมที่เกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มที่วัดความสำเร็จจากจำนวนผู้ติดตาม ยอดไลก์ และยอดวิว จากข้อมูลของ Eurobarometer ประชากรยุโรปกว่า 90% เห็นว่าเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องดำเนินการเพื่อปกป้องเด็ก ๆ บนโลกออนไลน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับอิทธิพลของโซเชียลมีเดียที่มีต่อสุขภาพจิตและการคุกคามทางออนไลน์
ตามคำกล่าวของผู้รายงาน MEP Christel Schaldemose วัตถุประสงค์คือเพื่อวาง ข้อจำกัดที่ชัดเจนเกี่ยวกับแพลตฟอร์มที่ไม่ได้ออกแบบมาสำหรับเด็ก และเพื่อหยุดยั้งสิ่งที่หลายคนมองว่าเป็น "การทดลอง" โดยใช้เด็กหลายล้านคนเป็นหนูทดลอง
ห้ามเลื่อนแบบไม่จำกัดและฟีเจอร์เสพติดอื่นๆ
นอกเหนือจากอายุขั้นต่ำแล้ว รัฐสภายุโรปยังเรียกร้อง การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในการออกแบบแพลตฟอร์ม เพื่อให้พวกเขาหยุดพึ่งพากลไกที่ส่งเสริมการใช้สารเสพติดอย่างบังคับ หนึ่งในมาตรการที่เสนอ ได้แก่ การห้ามพฤติกรรมที่บ่งชี้ว่าเสพติดได้อย่างชัดเจนที่สุด และการระงับการใช้งานฟังก์ชันอื่นๆ ที่ดึงดูดความสนใจของผู้เยาว์โดยปริยาย
ในบรรดาเครื่องมือเหล่านี้ สมาชิกรัฐสภายุโรปได้กล่าวถึงโดยเฉพาะ การเลื่อนแบบไม่จำกัด, เล่นวิดีโออัตโนมัติ และการโหลดเนื้อหาซ้ำอย่างต่อเนื่องขณะปัดวงจรรางวัล การสร้างเกมที่เข้มข้น และกล่องหรือหีบเซอร์ไพรส์ที่พบในวิดีโอเกมและแพลตฟอร์มสตรีมมิ่ง ถือเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมให้ผู้ใช้ใช้เวลาออนไลน์หลายชั่วโมงโดยไม่รู้ตัว
También se propone การจำกัดหรือห้ามระบบการแนะนำตามการจัดทำโปรไฟล์และการโต้ตอบ เมื่อพูดถึงผู้ใช้ที่อายุต่ำกว่าเกณฑ์ เพื่อที่อัลกอริทึมจะได้ไม่ผลักดันพวกเขาไปยังเนื้อหาที่ถึงแม้จะยังคงมีผู้ใช้เหล่านั้นอยู่ก็ตาม ซึ่งอาจเป็นเนื้อหาที่เป็นอันตรายหรือไม่เหมาะสมสำหรับพวกเขา
ในภาคการโฆษณา รัฐสภาเรียกร้องให้มีมาตรการปราบปราม... เทคโนโลยีการโน้มน้าวใจที่ใช้เพื่อโน้มน้าวพฤติกรรมของผู้เยาว์ซึ่งรวมถึงโฆษณาส่วนบุคคล การตลาดแบบมีอิทธิพลที่มุ่งเป้าไปที่เด็ก และสิ่งที่เรียกว่า "รูปแบบที่มืด" ซึ่งเป็นการออกแบบอินเทอร์เฟซที่ผลักดันให้ผู้ใช้คลิก ซื้อ หรืออยู่ในระบบโดยไม่เปิดเผยตัวตน
แพลตฟอร์มวิดีโอออนไลน์และบริการเกมออนไลน์ก็อยู่ภายใต้การตรวจสอบเช่นกัน: มีการกล่าวอ้าง บังคับใช้ พ.ร.บ. บริการดิจิทัลอย่างเคร่งครัด และห้ามองค์ประกอบต่างๆ เช่น กล่องรางวัลสุ่มหรือสกุลเงินเสมือนจริงที่จูงใจให้เชื่อมต่อเป็นเวลานานเพื่อรับผลประโยชน์
การตรวจสอบอายุและความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มหลัก
เพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการทั้งหมดเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงการประกาศเจตนาเท่านั้น รัฐสภายุโรปจึงสนับสนุนความคิดริเริ่มของคณะกรรมาธิการยุโรปในการพัฒนา แอปตรวจสอบอายุสำหรับทั้งชุมชน และกระเป๋าสตางค์ดิจิทัลระบุตัวตนของยุโรปที่ช่วยให้ยืนยันอายุได้อย่างน่าเชื่อถือทางออนไลน์
สมาชิกรัฐสภายุโรปยืนกรานว่าระบบเหล่านี้จะต้อง เคารพความเป็นส่วนตัวของผู้เยาว์เพื่อลดปริมาณข้อมูลที่เก็บรวบรวมและป้องกันไม่ให้ข้อมูลเหล่านี้กลายเป็นเครื่องมือสำหรับการเฝ้าระวังมวลชน ถึงกระนั้น พวกเขาเชื่อว่าจำเป็นต้องมีกลไกที่แข็งแกร่งเพื่อป้องกันไม่ให้เด็กอายุ 11 หรือ 12 ปีสร้างบัญชีเพียงแค่ทำเครื่องหมายในช่อง
ข้อความยังเตือนถึงการมีอยู่ของเครื่องมือตรวจสอบด้วย ทั้งนี้ไม่ยกเว้นให้แพลตฟอร์มต่างๆ พ้นจากความรับผิดชอบของตนเองบริษัทเทคโนโลยีจะต้องมั่นใจว่าบริการต่างๆ ของตนมีความปลอดภัยและเหมาะสมกับวัย "ตามการออกแบบ" โดยไม่ต้องพึ่งพาการควบคุมโดยผู้ปกครองหรือแอปพลิเคชันภายนอกเพียงอย่างเดียว
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งของรายงานคือความเป็นไปได้ของ การกำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลให้กับผู้บริหารระดับสูงของบริษัทดิจิทัล ในกรณีที่มีการละเมิดข้อกำหนดในการคุ้มครองเด็กและการตรวจสอบอายุอย่างร้ายแรงและซ้ำแล้วซ้ำเล่า แนวคิดนี้ชี้ให้เห็นว่าไม่เพียงแต่บริษัทเท่านั้น แต่ฝ่ายบริหารก็อาจเผชิญกับผลที่ตามมาหากละเลยกฎเกณฑ์อย่างเป็นระบบ
ในขณะเดียวกัน ส.ส. กำลังระดมเงิน ยกเว้นเว็บไซต์และบริการที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบของสหภาพยุโรปออกจากตลาดยุโรป ในพื้นที่การคุ้มครองเด็ก ซึ่งอาจส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อแพลตฟอร์มที่อยู่นอกสหภาพยุโรปที่ดำเนินการโดยไม่ปรับระบบให้เป็นไปตามมาตรฐานยุโรป
ภัยคุกคามของ AI เชิงสร้างสรรค์และการแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์จากผู้เยาว์
รายงานของรัฐสภายุโรปไม่ได้จำกัดอยู่แค่โซเชียลมีเดียแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังอุทิศพื้นที่อย่างมากให้กับ ความเสี่ยงของปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์และแชทบอทของบริษัทสมาชิกรัฐสภายุโรปกล่าวถึงการเพิ่มขึ้นของแอปที่มีความสามารถในการสร้างภาพที่ถูกปรับแต่งโดยไม่ได้รับความยินยอม รวมถึงฉากเปลือยของผู้เยาว์โดยใช้เทคนิค Deepfake
รัฐสภายุโรปขอถาม มาตรการเร่งด่วนเพื่อแก้ไขเครื่องมือเหล่านี้พวกเขาชี้ให้เห็นว่ามีการตรวจพบกรณีที่มีการใช้ AI เพื่อสร้างเนื้อหาทางเพศของผู้เยาว์ แทนที่ใบหน้าหรือร่างกายโดยไม่ได้รับอนุญาต ยิ่งไปกว่านั้น ยังมีความกังวลว่า AI จะมาแทนที่ปฏิสัมพันธ์ทางสังคมจริง ด้วยกรณีศึกษาของเยาวชนที่หลังจากสนทนากับระบบ AI เป็นเวลานาน ก่อให้เกิดพฤติกรรมทำร้ายตัวเองหรือความรุนแรง
แนวเปิดอีกแนวหนึ่งคือ การแสวงหาประโยชน์ทางการค้าจากผู้เยาว์บนอินเทอร์เน็ตสมาชิกรัฐสภายุโรปกำลังมุ่งเน้นไปที่ พวกที่เรียกว่า kidfluencersเด็กที่สร้างเนื้อหาที่ได้รับการสนับสนุนสามารถกลายเป็นแหล่งรายได้ให้กับบุคคลที่สามได้ รัฐสภากำลังเรียกร้องให้มีการห้ามแพลตฟอร์มที่เสนอแรงจูงใจทางการเงินที่สนับสนุนกิจกรรมประเภทนี้เมื่อเกี่ยวข้องกับผู้เยาว์
ความกังวลเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของการสะท้อนที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับวิธีการ เศรษฐกิจแห่งความสนใจและการโฆษณาแบบเฉพาะบุคคล พวกเขาพึ่งพาข้อมูลและความเปราะบางทางอารมณ์ของเยาวชน ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติยุโรปจึงกำลังแสวงหาการเปลี่ยนแปลงแนวทาง โดยให้การคุ้มครองเด็กมีความสำคัญเหนือกว่าตัวชี้วัดการมีส่วนร่วมและรายได้จากการโฆษณา
ในบริบทนี้ ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน และผู้นำสหภาพยุโรปคนอื่นๆ ได้อ้างถึง ออสเตรเลียเป็นตัวอย่างของการเข้มงวดกฎระเบียบ, ตามการอนุมัติกฎหมายที่กำหนด ป้องกันการเข้าถึงผู้เยาว์ที่มีอายุต่ำกว่า 16 ปี ไปยังโซเชียลมีเดียภายใต้ภัยคุกคามของค่าปรับจำนวนมาก และซึ่งทำหน้าที่เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับการสะท้อนอย่างต่อเนื่องในสหภาพยุโรป
สเปนและประเทศอื่นๆ ในยุโรปกำลังปรับตัวให้เข้ากับกระแสใหม่
ขณะที่กรอบความร่วมมือกำลังถูกถกเถียงกันในกรุงบรัสเซลส์ ประเทศในยุโรปหลายประเทศกำลังดำเนินการไปในทิศทางเดียวกันอยู่แล้ว ในกรณีของสเปน รัฐบาลได้ส่งเสริม กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองเด็กในสภาพแวดล้อมดิจิทัล ซึ่งนอกจากมาตรการอื่นๆ แล้ว ยังมีแผนที่จะเพิ่มอายุการเปิดโปรไฟล์บนโซเชียลเน็ตเวิร์กเป็น 16 ปีด้วย
กฎหมายของสเปนนี้ครอบคลุมการดำเนินการที่ครอบคลุมยิ่งขึ้น: กำหนดให้ต้องมีอุปกรณ์เทคโนโลยีที่มาจากโรงงานพร้อมระบบควบคุมโดยผู้ปกครองสร้างคำสั่งห้ามเสมือนจริงต่อผู้ติดตามทางออนไลน์และมีการลงโทษจำคุกสูงสุด 2 ปีสำหรับการสร้างและเผยแพร่ภาพทางเพศของผู้เยาว์ที่สร้างด้วยปัญญาประดิษฐ์
ฝ่ายบริหารได้ร้องขอ ฉันทามติของรัฐสภาที่กว้างขวาง ที่จะผ่านกฎหมายฉบับนี้ และยังเรียกร้องให้บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่มุ่งมั่นอย่างชัดเจนที่จะร่วมมือกันอย่างแข็งขันในการลดความเสี่ยงที่เกิดจากการใช้งานเครือข่ายและบริการดิจิทัลอื่นๆ ในทางที่ผิดโดยเยาวชนและวัยรุ่น
นอกเหนือจากสเปนแล้ว ยังมีการถกเถียงเกี่ยวกับ ข้อจำกัดอายุในการเข้าถึงเครือข่ายสังคม สถานการณ์ดังกล่าวมีความรุนแรงมากขึ้นในประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี เบลเยียม หรือเนเธอร์แลนด์ โดยแต่ละประเทศมีแนวทางของตนเอง แต่มีจุดร่วมที่เหมือนกันคือ มีการควบคุมมากขึ้น มีการตรวจสอบมากขึ้น และมีพื้นที่ในการเข้าถึงโดยไม่จำกัดสำหรับผู้เยาว์น้อยลง
ในขณะเดียวกันการสำรวจและการศึกษาแสดงให้เห็นว่า พลเมืองยุโรปส่วนใหญ่ สนับสนุนการใช้มาตรการที่เข้มแข็งเพื่อปกป้องเด็ก ๆ บนอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อคำนึงถึงผลกระทบเชิงลบของโซเชียลมีเดียต่อสุขภาพจิต การกลั่นแกล้งทางไซเบอร์ที่เพิ่มมากขึ้น และการขาดตัวกรองที่มีประสิทธิภาพในการบล็อกเนื้อหาที่ไม่เหมาะสมกับวัยของพวกเขา
ทุกสิ่งทุกอย่างชี้ไปที่ข้อเสนอในการกำหนด อายุขั้นต่ำ 16 ปีสำหรับโซเชียลมีเดียในสหภาพยุโรปมติฉบับนี้ ประกอบกับข้อจำกัดหลายประการเกี่ยวกับการออกแบบที่ก่อให้เกิดการเสพติดและข้อกำหนดการตรวจสอบอายุ จะกำหนดทิศทางของนโยบายดิจิทัลของยุโรปในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า แม้ว่าปัจจุบันมติฉบับนี้จะยังไม่มีผลผูกพัน แต่ข้อความก็ชัดเจน นั่นคือ แพลตฟอร์มที่ต้องการดำเนินการในยุโรปจะต้องปรับเปลี่ยนความสัมพันธ์กับผู้เยาว์ และประเทศสมาชิกต่างๆ รวมถึงสเปน กำลังเตรียมแปลงแนวทางปฏิบัติเหล่านี้ให้เป็นกฎหมายที่เป็นรูปธรรมและมาตรการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้นกว่าที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน
