มาตรการระงับการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าทางอิเล็กทรอนิกส์ ขององค์การการค้าโลก (WTO) ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 1998ได้หมดอายุลงแล้ว หลังจากการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่ 14 ที่เมืองยาอุนเด ประเทศแคเมรูน ล้มเหลว หลังจากการเจรจาที่ยาวนานถึงสี่วัน สมาชิกไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการขยายระยะเวลาการห้ามดังกล่าว ซึ่งเป็นกรอบกฎหมายสำหรับการค้าดิจิทัลทั่วโลกมาเกือบสามทศวรรษ
การปิดกั้นนี้เป็นการปูทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวงการอีคอมเมิร์ซระหว่างประเทศ: นับจากนี้เป็นต้นไปแต่ละประเทศมีอิสระที่จะเรียกเก็บภาษีศุลกากรสำหรับการดาวน์โหลดดิจิทัล บริการสตรีมมิ่ง ซอฟต์แวร์ และเนื้อหาออนไลน์ข้ามพรมแดนอื่นๆแม้ว่าการนำภาษีเหล่านี้ไปใช้ในทางปฏิบัติคาดว่าจะต้องใช้เวลา แต่ข้อเท็จจริงที่ว่าการคุ้มครองนี้ถูกยกเลิกไปแล้วนั้นกำลังสร้างบรรยากาศของความไม่แน่นอนที่สร้างความกังวลให้กับทั้งรัฐบาลและภาคธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเศรษฐกิจดิจิทัลขั้นสูงอย่างสหภาพยุโรป
การประชุมที่จัดขึ้น ณ ดินแดนแห่งกาลเวลาในเมืองยาอุนเด
การประชุมระดับรัฐมนตรีองค์การการค้าโลกครั้งที่ 14 (MC14) จัดขึ้นเป็นเวลาสี่วันในเมืองยาอุนเด เมืองหลวงของประเทศแคเมรูนและสิ้นสุดลงในช่วงเช้ามืดด้วยข้อความเดียวกันคือ การเจรจาล้มเหลวไม่ใช่เพราะขาดข้อเสนอ แต่เป็นเพราะหมดเวลา ลูค แมกลัวร์ มบาร์กา อะตังกานา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการค้าของแคเมรูนและประธานการประชุม ยอมรับกับผู้แทนว่า“เราหมดเวลา”ในการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับแผนงานสำหรับอีคอมเมิร์ซและการต่ออายุมาตรการระงับชั่วคราวที่มีอยู่
ข้อตกลงระงับชั่วคราว ซึ่งตกลงกันครั้งแรกในปี 1998 ได้รับการต่ออายุจากที่ประชุมหนึ่งไปยังอีกที่ประชุมหนึ่ง โดยปกติจะเป็น ระยะเวลา สองปีอย่างไรก็ตาม ในครั้งนี้ ความขัดแย้งระหว่างจุดยืนของผู้เล่นหลักบางฝ่ายรุนแรงเกินกว่าจะแก้ไขได้ในนาทีสุดท้าย แม้ว่าผู้เจรจาจะพยายามหาทางประนีประนอมกันข้ามคืนตั้งแต่คืนวันอาทิตย์ถึงวันจันทร์ก็ตาม
นาง Ngozi Okonjo-Iweala ผู้อำนวยการใหญ่ขององค์การการค้าโลก (WTO) ยอมรับว่าพวกเขา“ใกล้จะบรรลุข้อตกลง” แล้วซึ่งนอกจากข้อตกลงระงับการแทรกแซงทางดิจิทัลแล้ว ยังรวมถึงข้อความเกี่ยวกับการปฏิรูปสถาบัน การอุดหนุนด้านการประมง และข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับข้อตกลง TRIPS (ทรัพย์สินทางปัญญา) ด้วย อย่างไรก็ตาม เธอยอมรับว่าเวลาเหลือน้อยแล้ว และเรียกร้องให้ย้ายงานที่เหลือไปยังสำนักงานใหญ่ขององค์กรในเจนีวา
Okonjo-Iweala ตั้งข้อสังเกตว่านี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่การระงับชั่วคราวนี้ถูกระงับ: ก่อนหน้านี้เคยหมดอายุไปแล้วครั้งหนึ่งหลังจากการประชุมที่ซีแอตเติลในปี 1999และได้รับการนำกลับมาใช้ใหม่ในอีกสองปีต่อมาที่โดฮา ถึงกระนั้น เธอก็ยอมรับว่าสถานการณ์ในปัจจุบันตึงเครียดกว่า และตลาดต่าง ๆ ตอบสนองอย่างอ่อนไหวมากขึ้นต่อสัญญาณใด ๆ ของการแบ่งแยกกฎระเบียบในสภาพแวดล้อมดิจิทัล
สหรัฐอเมริกา บราซิล อินเดีย และตุรกี: แกนหลักของการปิดล้อม
ประเด็นหลักที่ถกเถียงกันนั้นเกี่ยวข้องกับระยะเวลาและลักษณะของการขยายเวลาสหรัฐอเมริกาเสนอให้การระงับชั่วคราวเป็นแบบถาวร หรืออย่างน้อยที่สุดก็อนุมัติการขยายเวลาที่ยาวนานมาก ซึ่งจะสร้างความมั่นคงในระยะยาว วอชิงตันนำเสนอการต่ออายุว่าเป็น “มาตรการที่ง่ายที่สุดและชัดเจนที่สุด” ของการประชุม เป็นเหมือนผลไม้สุกที่เพียงแค่เก็บเกี่ยวเพื่อแสดงให้เห็นว่าองค์การการค้าโลกยังคงมีความสำคัญในเศรษฐกิจดิจิทัล
ทางด้านบราซิลเองก็ต่อต้านแนวทางแก้ไขใดๆ ที่คล้ายกับการระงับการเปลี่ยนแปลงอย่างไม่มีกำหนด รัฐบาลบราซิเลียสนับสนุนการขยายเวลาอย่างจำกัด—ประมาณสองปี —ตามแนวทางปฏิบัติที่ใช้มาตั้งแต่ปี 1998 หรือสูตรสี่ปีพร้อมเงื่อนไขการทบทวนในช่วงกลางของระยะเวลา แนวคิดของบราซิลคือการรักษาความยืดหยุ่นด้านภาษีและกฎระเบียบ เนื่องจากความเร็วในการพัฒนาของธุรกิจดิจิทัล
ในช่วงชั่วโมงสุดท้ายของการประชุมสุดยอด มีข้อเสนอประนีประนอมหลายฉบับถูกนำเสนอขึ้น นักการทูตที่เข้าร่วมในยาอุนเดกล่าวถึงร่างข้อเสนอที่เสนอให้ขยายเวลาออกไปอีกสี่ปี โดยมีช่วงเปลี่ยนผ่านเพิ่มเติมอีกหนึ่งปีจนถึงปี 2031ต่อมา มีการหารือเกี่ยวกับสูตรอีกแบบหนึ่งที่มีระยะเวลาสี่ปีพร้อมการทบทวนในช่วงระหว่างนั้น แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนที่จำเป็น คณะผู้แทนสหรัฐฯ ถึงกับอ้างว่าบราซิล ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากตุรกี คัดค้าน "เอกสารที่เกือบจะเป็นฉันทามติ" ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกส่วนใหญ่ 166 ประเทศ
นอกจากนี้ ยังมีบทบาทของอินเดียและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆที่ไม่เต็มใจที่จะขยายการห้ามดังกล่าวออกไปอย่างไม่มีกำหนด นิวเดลีได้โต้แย้งมาหลายปีแล้วว่า การคงไว้ซึ่งมาตรการระงับชั่วคราวจะจำกัดความสามารถของรัฐในการจัดเก็บภาษีจากธุรกรรมดิจิทัลข้ามพรมแดนซึ่งทรัพยากรเหล่านั้นสามารถนำไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน การเชื่อมต่อ และบริการสาธารณะได้ ข้อโต้แย้งนี้ได้รับการสนับสนุนจากหลายประเทศในซีกโลกใต้ ซึ่งมองว่าภาษีดิจิทัลเป็นอีกกลไกหนึ่งในการเสริมสร้างฐานภาษีของตน
ตุรกีเองก็ยื่นข้อเรียกร้องในนาทีสุดท้าย ซึ่งสมาชิกอื่นๆ รวมถึงสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในยุโรปหลายประเทศ พิจารณาว่ายอมรับไม่ได้ในเวลาที่เหลืออยู่อันสั้น ทั้งหมดนี้ยิ่งทำให้การเจรจาที่ซับซ้อนอยู่แล้วยิ่งยุ่งยากขึ้นไปอีก ในระบบที่การตัดสินใจใดๆ ก็ถูกสมาชิกเพียงฝ่ายเดียวสามารถคัดค้านได้
มาตรการระงับชั่วคราวนั้นครอบคลุมอะไรบ้าง และอะไรอาจเกิดขึ้นต่อไป?
การระงับชั่วคราวของ WTO หมายถึงการห้ามเรียกเก็บภาษีศุลกากรสำหรับ “การส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ ” ซึ่งรวมถึงสินค้าและบริการที่ผลิต จัดจำหน่าย หรือทำการตลาดในรูปแบบดิจิทัล เช่น อีบุ๊ก เพลง ภาพยนตร์ วิดีโอเกม ซอฟต์แวร์ที่ดาวน์โหลดได้ บริการข้อมูล โฆษณาออนไลน์ การเรียนทางไกล บริการทางการเงินดิจิทัล และโดยทั่วไปแล้ว เนื้อหาและบริการบนระบบคลาวด์ที่หลากหลาย
นับตั้งแต่ได้รับการอนุมัติในปี 1998 ซึ่งเป็นช่วงที่การค้าดิจิทัลเพิ่งเริ่มต้น การระงับชั่วคราวนี้ได้รับการต่ออายุโดยอัตโนมัติในการประชุมระดับรัฐมนตรีทุกครั้ง ตลอดหลายปีที่ผ่านมาความสำคัญของภาคส่วน นี้ เติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว จนกระทั่งปัจจุบันการค้าดิจิทัลคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการส่งออกบริการทั่วโลกกล่าวอีกนัยหนึ่ง ผลกระทบทางเศรษฐกิจของการตัดสินใจในปัจจุบันนั้นยิ่งใหญ่กว่าเมื่อสองทศวรรษที่แล้วมาก
เมื่อการระงับชั่วคราวสิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการ ประเทศต่างๆสามารถเริ่มเก็บภาษีศุลกากรสำหรับการดาวน์โหลดและการสตรีมจากต่างประเทศได้ในทางทฤษฎี อย่างไรก็ตาม ทั้งผู้นำองค์การการค้าโลกและนักการทูตหลายคนได้เตือนว่า การนำระบบการจัดเก็บรายได้เฉพาะสำหรับธุรกรรมเหล่านี้มาใช้ไม่ใช่เรื่องที่จะทำได้ในชั่วข้ามคืน ต้องมีการปฏิรูปกฎหมาย การปรับปรุงทางเทคนิคที่ศุลกากร และการประสานงานระหว่างหน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานกำกับดูแลด้านดิจิทัล
ในทางปฏิบัติ หมายความว่าคาดว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงใดๆ เกิดขึ้นในตลาดส่วนใหญ่ในระยะสั้นรวมถึงสหภาพยุโรปและสเปน ซึ่ง กำลังมีการศึกษา การเติบโตของอีคอมเมิร์ซในอนาคตและกฎระเบียบการค้าดิจิทัลส่วนใหญ่กำหนดขึ้นผ่านภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎระเบียบด้านบริการดิจิทัล และกรอบงานด้านข้อมูล มากกว่าภาษีศุลกากรแบบดั้งเดิม ถึงกระนั้น รัฐบาลยุโรปจะยังคงติดตามการอภิปรายอย่างใกล้ชิดต่อไป ทั้งเพื่อปกป้องแพลตฟอร์มของตนและเพื่อป้องกันการแตกแยกของตลาดที่จะเพิ่มต้นทุนในการเข้าถึงบริการที่จำเป็นสำหรับธุรกิจและผู้บริโภค
โอคอนโจ-อิเวอาลาเองพยายามลดความกังวลลงโดยอ้างถึงการหมดอายุชั่วคราวครั้งก่อนในปลายทศวรรษ 1990 อย่างไรก็ตาม บริบทปัจจุบัน—ที่มีความตึงเครียดทางการค้า ความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ และการพึ่งพาบริการดิจิทัลมากขึ้น—หมายความว่าทุก langkah ที่จะสร้างอุปสรรคใหม่ต่อการค้าออนไลน์จะมีผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนและการวางแผนของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ ในทันที
บริษัทและองค์กรระหว่างประเทศต่างมีความกังวลอย่างมาก
ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นในเมืองยาอุนเดได้ก่อให้เกิดความกังวลในแวดวงธุรกิจและในหมู่รัฐบาลหลายประเทศ สำหรับจอห์น เดนตัน เลขาธิการหอการค้าสากล (ICC) การที่สมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงทางการเมืองที่ชัดเจนเกี่ยวกับการระงับชั่วคราวในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตึงเครียดสูงนั้น “น่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง” ในมุมมองของเขา แทนที่จะเป็นพื้นฐานที่ชัดเจนสำหรับการลงทุนและการวางแผน ผลลัพธ์กลับยิ่งเพิ่มความไม่แน่นอนเกี่ยวกับความท้าทายในการเข้าสู่อีคอมเมิร์ซ “ในช่วงเวลาที่เลวร้ายที่สุด”
จากสหราชอาณาจักร ปีเตอร์ ไคล์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจและการค้า กล่าวว่าผลลัพธ์ดังกล่าวเป็น“ความถอยหลังครั้งใหญ่สำหรับการค้าโลก”และย้ำว่าการรักษาสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้างสำหรับบริการดิจิทัลเป็นกุญแจสำคัญต่อความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจในยุโรปและสหราชอาณาจักร ตัวแทนจากสหภาพยุโรปก็แสดงความเห็นคล้ายคลึงกัน โดยมองว่าการขยายระยะเวลาการระงับชั่วคราวเป็นหลักฐานโดยตรงถึงความสามารถขององค์การการค้าโลกในการปรับตัวให้เข้ากับเศรษฐกิจในศตวรรษที่ 21
บริษัทเทคโนโลยีชั้นนำหลายแห่งได้ออกมาแสดงความคิดเห็นเช่นกัน จอห์น เบสเซค หัวหน้าฝ่ายศุลกากรและการค้าของไมโครซอฟต์ อธิบายว่าบริษัทต่างๆ คาดหวังความแน่นอนและความคาดเดาได้มากกว่านี้เกี่ยวกับกรอบการค้าดิจิทัล แต่กลับพบว่าเป็นไปในทางตรงกันข้าม ความกังวลก็คือ หากสถานการณ์ยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป บางประเทศอาจเริ่มพิจารณาเก็บภาษีศุลกากรแบบเลือกปฏิบัติกับบริการหรือเนื้อหาบางประเภท ซึ่งจะทำให้การจัดการธุรกรรมข้ามพรมแดนซับซ้อนยิ่งขึ้น
สหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นที่ตั้งของบริษัทยักษ์ใหญ่อย่าง Amazon, Apple, Google และ Microsoft ถือว่าสภาพแวดล้อมการค้าดิจิทัลปลอดภาษีเป็นสิ่งสำคัญยิ่งต่อการรักษาความสามารถในการแข่งขัน ดังนั้น คณะผู้แทนสหรัฐฯ นำโดยผู้แทนการค้า Jamieson Greer จึงยืนยันถึงความจำเป็นในการขยายระยะเวลาดังกล่าวอย่างถาวรและเตือนในเมืองยาอุนเดถึงผลกระทบทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้นหากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงที่มั่นคงได้
ในทางกลับกัน หลายประเทศกำลังพัฒนาโต้แย้งว่า การยืดระยะเวลาการระงับการเก็บภาษีออกไปอย่างไม่มีกำหนด ทำให้พวกเขาสูญเสียแหล่งรายได้ภาษีที่มีศักยภาพพวกเขายืนยันว่า ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลอย่างรวดเร็ว การเก็บภาษีจากบริการหรือการดาวน์โหลดระหว่างประเทศบางประเภท อาจช่วยให้พวกเขาสามารถจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษาดิจิทัล และโครงการส่งเสริมการเข้าถึงเทคโนโลยี โดยไม่จำเป็นต้องปิดตลาดของพวกเขา
ผลกระทบต่อยุโรปและสเปน: ความเสี่ยงและโอกาสในการปรับตัว
แม้ว่าการหารือจะเกิดขึ้นภายในกรอบการทำงานระดับโลกขององค์การการค้าโลก (WTO) แต่ผลลัพธ์ที่ได้นั้นส่งผลกระทบโดยตรงต่อยุโรป และโดยนัยแล้วก็ส่งผลกระทบต่อสเปนด้วยโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการถกเถียง เกี่ยวกับ ศักยภาพของสเปนภายในยุโรปสหภาพยุโรปเป็นหนึ่งในตลาดชั้นนำของโลกทั้งในด้านการส่งและรับบริการดิจิทัล และบริษัทต่างๆ ในสหภาพยุโรป ตั้งแต่แพลตฟอร์มขนาดใหญ่ไปจนถึง SMEs ที่ส่งออกโซลูชันซอฟต์แวร์ เนื้อหาทางวัฒนธรรม หรือบริการระดับมืออาชีพออนไลน์ ต่างพึ่งพาสภาพแวดล้อมที่คาดการณ์ได้ในการดำเนินงาน
ในเบื้องต้น การสิ้นสุดของการระงับการเก็บภาษีศุลกากรไม่ได้บังคับให้สหภาพยุโรปต้องเปลี่ยนแปลงนโยบาย กลุ่มประเทศสมาชิกสามารถเลือกที่จะคงแนวทางปฏิบัติในการไม่เก็บภาษีศุลกากรสำหรับการส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และดำเนินการควบคุมภาคส่วนนี้ต่อไปโดยใช้กฎภายในเป็นหลัก เช่น ระเบียบว่าด้วยบริการดิจิทัล (DSA) ระเบียบว่าด้วยตลาดดิจิทัล (DMA) หรือแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการเก็บภาษีดิจิทัลและการคุ้มครองข้อมูล
ความเสี่ยงสำหรับบริษัทในยุโรปเกิดขึ้นหากคู่ค้าอื่นๆ เริ่มทดสอบการเก็บภาษีนำเข้าบริการดิจิทัลจากสหภาพยุโรปในสถานการณ์เช่นนั้น เนื้อหาภาพและเสียง วิดีโอเกม ซอฟต์แวร์ธุรกิจ และการฝึกอบรมออนไลน์ อาจเผชิญกับต้นทุนหรือข้อกำหนดเพิ่มเติมในตลาดสำคัญๆ ในเอเชีย แอฟริกา และละตินอเมริกา ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อทั้งบริษัทขนาดใหญ่และสตาร์ทอัพที่ทำการตลาดบริการของตนทางออนไลน์ทั้งหมด
อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้บริโภคในยุโรป ผลกระทบในทันทีอาจไม่ชัดเจนนัก หากสหภาพยุโรปไม่กำหนดภาษีใหม่ ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นได้คือต้นทุนที่เพิ่มขึ้นของบริการดิจิทัลนำเข้าบางประเภทหากประเทศนอกสหภาพยุโรปตัดสินใจผลักภาระภาษีไปยังราคาสินค้าหรือบริการ หรือหากแพลตฟอร์มบางแห่งปรับเปลี่ยนบริการของตนเพื่อตอบสนองต่อตลาดที่มีความแตกแยกมากขึ้น ซึ่งเป็นข้อกังวลสำหรับผู้บริโภคในยุโรป เช่น กัน
ในบริบทนี้ สหภาพยุโรปคาดว่าจะเข้ามามีบทบาทอย่างแข็งขันในการเจรจาที่จะกลับมาเริ่มต้นอีกครั้งในเจนีวา บรัสเซลส์สนับสนุนการปฏิรูปองค์การการค้าโลก (WTO) และการนำกฎระเบียบที่ทันสมัยเกี่ยวกับการค้าอิเล็กทรอนิกส์มาใช้มานานแล้ว แต่ก็เน้นย้ำว่าการรักษากรอบการค้าปลอดภาษีเป็นกุญแจสำคัญต่อความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของบริษัทดิจิทัลและความมั่นคงของห่วงโซ่คุณค่าที่ขับเคลื่อนด้วยข้อมูล
การปฏิรูปองค์การการค้าโลกและขั้นตอนต่อไปในเจนีวา
นอกเหนือจากการระงับชั่วคราวแล้ว การประชุม CM14 ยังมีข้อความหลายชุดที่มุ่งสร้างแผนงานสำหรับการปฏิรูป WTOประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการทบทวนหลักการฉันทามติในฐานะวิธีการตัดสินใจเพียงอย่างเดียว ซึ่งเป็นระบบที่สมาชิกหลายประเทศ รวมถึงประเทศเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วหลายแห่ง เชื่อว่าได้บั่นทอนความสามารถขององค์กรในการปรับปรุงกฎระเบียบอย่างมีประสิทธิภาพ
ที่เมืองยาอุนเด ไม่มีการบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับเอกสารที่ระบุองค์ประกอบหลักของการปฏิรูปนี้ และข้อตกลงพหุภาคีว่าด้วยการอำนวยความสะดวกด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนาซึ่งได้รับการสนับสนุนจาก 129 ประเทศที่คิดเป็น 70% ของการค้าโลก ก็ไม่สามารถผนวกเข้าไว้ในกรอบกฎหมายขององค์การการค้าโลกได้อย่างเป็นทางการ การคัดค้านของอินเดียต่อการรวมข้อความนี้ไว้ในกฎขององค์กรได้เน้นย้ำถึงความตึงเครียดระหว่างผู้ที่สนับสนุนข้อตกลงพหุภาคีที่ยืดหยุ่นและผู้ที่เกรงว่าข้อตกลงเหล่านั้นจะบ่อนทำลายหลักการพื้นฐานของระบบพหุภาคีอีกครั้ง
ในขณะเดียวกัน กลุ่มสมาชิก 66 ประเทศตัดสินใจที่จะดำเนินการอย่างอิสระและนำกรอบกฎระเบียบการค้าดิจิทัลระดับโลกฉบับแรกมาใช้ในหมู่พวกเขากันเองซึ่งเป็นการหลีกเลี่ยงภาวะชะงักงันโดยทั่วไป สำหรับนักวิเคราะห์บางคน นี่เป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังประเทศต่างๆ ที่ชะลอวาระการค้าอิเล็กทรอนิกส์ไว้ว่า หากไม่สามารถบรรลุฉันทามติได้ ประเทศที่เต็มใจจะเปิดเสรีก็จะดำเนินการในขนาดที่เล็กลง
จากสถานการณ์ดังกล่าว ผู้อำนวยการใหญ่ขององค์การการค้าโลก (WTO) จึงเสนอให้ส่งเอกสารทั้งหมดที่ร่างไว้ในยาอุนเดไปยังเจนีวา เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการพยายามบรรลุข้อตกลงในการประชุมสภาทั่วไปครั้งต่อไป ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า จุดประสงค์คือเพื่อป้องกันไม่ให้ความพยายามในการเจรจาที่ลงทุนไปในแคเมรูนสูญเปล่า และเพื่อใช้ประโยชน์จากร่างเอกสารที่เตรียมไว้แล้วในการบรรลุความเข้าใจโดยมีเวลามากขึ้นและมีแรงกดดันจากกำหนดการน้อยลง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการระงับชั่วคราว องค์การการค้าโลก (WTO) เองและภาคเอกชนส่วนใหญ่คาดหวังว่าคณะผู้แทนจะนำมาตรการดังกล่าวกลับมาใช้ใหม่ในเจนีวา อย่างน้อยก็ในระยะเวลาจำกัด แรงกดดันทางการเมืองและภาคธุรกิจนั้นรุนแรงมาก หลายประเทศเชื่อว่าการปล่อยให้หนึ่งในปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตของโลกที่ชัดเจนเพียงไม่กี่อย่าง—บริการดิจิทัล—ไม่มีการคุ้มครองจากภัยคุกคามของกำแพงภาษีใหม่นั้น เป็นเรื่องยากที่จะหาเหตุผลมาสนับสนุนได้ในสภาพเศรษฐกิจที่เปราะบางอยู่แล้ว ดังที่จอห์น เดนตันกล่าวไว้
แม้ว่าผลลัพธ์ในเมืองยาอุนเดจะเป็นสัญญาณเตือนที่สำคัญสำหรับระบบการค้าพหุภาคี แต่ก็ยังเป็นโอกาสที่จะได้เห็นว่าสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) เต็มใจที่จะปรับกฎระเบียบให้เข้ากับความเป็นจริงของการค้าอิเล็กทรอนิกส์มากน้อยเพียงใด โดยไม่กีดกันประเทศกำลังพัฒนา การตัดสินใจที่เกิดขึ้นในเจนีวาในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าจะเป็นตัวกำหนดเสถียรภาพของกรอบกฎหมายที่รองรับการค้าดิจิทัลระดับโลก ซึ่งยุโรป สเปน และส่วนอื่นๆ ของโลกกำลังลงทุนทางเศรษฐกิจเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ
